Investigación
Investigaciones realizadas
Con el apoyo de la National Endowment for Democracy (NED), en 2017 el CELE emprendió el proyecto de monitoreo y sistematización de leyes y proyectos de ley que afecten la libertad de expresión y la circulación del discurso en las Américas. El objetivo es analizar el estado del derecho a la libertad de expresión y su regulación tras el advenimiento de internet. En 2018, con la incorporación de cuatro nuevos países, el Observatorio quedó conformado por Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, Paraguay, Perú y México. En este marco, se desarrollaron artículos que contextualizan y analizan la información recabada:
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The article studies hate speech as a myriad of social discourses, analyzes international jurisprudence on the subject and proposes a classification for the topic. The objective of the paper is to contribute to the knowledge of this problem and to the design of public policies that propose an active role for States in actions aimed at countering hate speech, guaranteeing freedom of expression and equal rights.
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El Centro de Estudios en Libertad de Expresión y Acceso a la Información (CELE) lanzó su nueva publicación “Libertad de expresión e internet. Desafíos legislativos en América Latina”. El libro reúne cuatro artículos que contextualizan la información recabada por el Observatorio Legislativo en Libertad de Expresión del CELE. El Observatorio es un proyecto que se basa en el monitoreo y sistematización de leyes y proyectos de ley que afecten la libertad de expresión y la circulación del discurso en América Latina. El objetivo es analizar el estado del derecho a la libertad de expresión y su regulación tras el advenimiento de internet. Los primeros cuatro países analizados que forman parte de esta primera publicación son Argentina, Ecuador, México y Perú.
El libro se encuentra disponible aquí.
El Centro de Estudios en Libertad de Expresión y Acceso a la Información (CELE), con el apoyo de UNESCO, elaboró la “Guía para jueces y periodistas: mejores prácticas para orientar el diálogo entre el Poder Judicial y la prensa”. La publicación aborda las problemáticas contemporáneas sobre la relación entre la prensa y el Poder Judicial a través de una perspectiva de cooperación y autonomía.
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El Centro de Estudios en Libertad de Expresión y Acceso a la Información (CELE), con el patrocinio letrado de la Clínica Jurídica de la Universidad de Palermo, presentó un amicus curiae (amigo del tribunal) en el caso Pando vs. Revista Barcelona.
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Con apoyo de UNESCO, CELE brindó asistencia técnica a las organizaciones no gubernamentales nucleadas en el Grupo Andino por la Libertad de Expresión (GALI) para el diseño de una herramienta común para el monitoreo de las violaciones a la libertad de expresión. Esta herramienta constituye un instrumento único que recoge los estándares internacionales para la supervisión de la libertad de expresión y, a su vez, incluye nuevos parámetros para la vigilancia de violaciones a la libertad de expresión con miras a reflejar adecuadamente las necesidades específicas de la región.
Actualmente, las organizaciones del GALI realizan el monitoreo en sus respectivos países utilizando esta herramienta y la información está siendo sistematizada a través de una base de datos común. Esto facilita el diagnóstico de estadísticas y la identificación de tendencias a corto, mediano y largo plazo, lo que permite a las organizaciones tener una mayor incidencia en la situación de la libertad de expresión en la región andina. En el marco de este proyecto, CELE realizó dos talleres de trabajo en la ciudad de Quito.
Desde su creación, el CELE se ha interesado en investigar cuestiones vinculadas al ejercicio del derecho a la libertad de expresión en ésta era, signada por la información y las telecomunicaciones.
En el proyecto Libertad de expresión e Internet abordó temas como el filtrado de contenido en la red, retención y protección de datos personales, responsabilidad de los proveedores de servicios de Internet (ISPs) y el problema de la jurisdicción en casos de difamación por contenido online. En el marco de esta investigación, CELE trabajó junto con académicos y expertos internacionales que elaboraron artículos en los que se analizó la situación en América Latina.
En septiembre de 2011, CELE fue anfitrión de un taller realizado en la Universidad de Palermo en el que se presentaron estos trabajos y se profundizó el debate alrededor de estos temas. También, como parte de este proyecto, CELE organizó la conferencia “Hacia una Internet libre de censura” que contó con la presencia de Dawn Nunziato, profesora en George Washington University Law School y reconocida experta internacional, como expositora principal.
El producto final de esta investigación es la publicación Hacia una Internet libre de censura. Problemas y propuestas para América Latina que incluye los artículos elaborados en el marco del proyecto, así como un documento con conclusiones y recomendaciones para la elaboración de políticas públicas en estas áreas.
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Los ataques a periodistas constituyen una de las violaciones más graves a la libertad de expresión. Estas agresiones no sólo tienen consecuencias para sus víctimas sino que afectan a toda la sociedad ya que impiden el pleno ejercicio del derecho a la información, pilar fundamental de nuestras democracias.
A fin de continuar colaborando con la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) -que incluyó esta problemática como prioridad de su agenda-, CELE analizó las políticas públicas que tienen como objetivo proteger a la prensa de estos ataques y revertir el grado de impunidad existente en la región.
Este proyecto del CELE, realizado con el apoyo de la Fundación Open Society, tuvo por objetivo describir los diseños institucionales establecidos para cumplir con la obligación de los Estados de proteger la libertad de expresión. Lo original del enfoque radicó en la atención a los aspectos extra-jurídicos del problema, en el análisis de la influencia del diseño institucional de las agencias a cargo de la protección de periodistas y de la investigación de los crímenes contra la prensa en los resultados obtenidos.
El proyecto, desarrollado como un caso de estudio comparado en México, Colombia y Guatemala, tendrá dos productos finales. Por un lado, un reporte que analizará cada uno de los casos evaluando cómo el diseño institucional afectó la eficacia de las políticas implementadas y, por otro, un documento con recomendaciones para los Estados.
La libertad de expresión y la libertad de prensa son centrales para el desarrollo de sociedades democráticas y plurales. Bajo regímenes dictatoriales el ejercicio de estos derechos está restringido y en riesgo permanente. Sin embargo, aún en Estados democráticos el Derecho Penal puede ser una herramienta utilizada para silenciar las voces críticas al poder de turno.
En este contexto el CELE, respondiendo a una solicitud de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Organización de Estados Americanos (OEA), se propone llevar adelante una análisis exhaustivo acerca de la legislación, la jurisprudencia y las prácticas existentes en materia de Derecho Penal cuando puedan entrar en colisión con los estándares interamericanos de protección de la libertad de expresión. El estudio analizó la situación en diez países de la región.
Este proyecto de investigación tuvo como uno de sus productos finales el libro ¿Es legítima la criminalización de la protesta social? Derecho penal y libertad de expresión en América Latina.
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Esta investigación tuvo como objetivo retratar el estado actual de la situación de la libertad de expresión en Colombia, Perú, Ecuador, Bolivia y Venezuela. CELE se valió de distintas fuentes para realizar un relevamiento de los hechos recientes más importantes en la región andina que afectan el derecho a la libertad de expresión, incluyendo los Informes Anuales de la Relatoría para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (OEA), ONGs locales, y organizaciones encargadas de monitoreo de este der0echo para los países en cuestión.
El estudio permitió identificar problemas comunes y elaborar recomendaciones. Asimismo, la investigación fue utilizada como insumo para la elaboración de un informe presentado por organizaciones de la sociedad civil provenientes de estos países ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
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La investigación analizó decisiones judiciales vinculadas a demandas por parte de personas públicas contra buscadores como Yahoo! y Google por la aparición de sus nombres en determinados sitios. La investigación tuvo como objetivo describir la naturaleza de estos casos, los argumentos que fueron presentados al tribunal y las razones que han adoptado los jueces en sus decisiones.
La investigación comparó, asimismo, los argumentos jurídicos de los jueces argentinos con los presentados por magistrados del Reino Unido sobre hechos similares.
CELE, preparó, a partir de esta investigación, una presentación para el taller “Libertad de Prensa e Internet: Desafíos y estrategias para defender la libertad de expresión online”, realizado en la Universidad de Oxford en julio de 2009.
Durante 2010, CELE actualizó esa primera versión del documento y la presentó durante la “Consulta Latinoamericana de Expertos sobre Libertad de Expresión en el Internet”, llevada a cabo en la Universidad de Palermo.
Esta actividad, organizada por el Instituto DEMOS de Guatemala y el CELE, tuvo como expositor principal a Frank La Rue, Relator Especial en la promoción y protección del derecho a libertad de opinión y expresión de la ONU. Del evento también participaron referentes en la materia como Eduardo Bertoni -Director del CELE-, Gustavo Gómez -Director Nacional de Telecomunicaciones de Uruguay-, Toby Mendel - Director Ejecutivo del Centre for Law and Democracy-, Carlos Ayala Corao –ex presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos-, Roberto Saba -Decano de la Facultad de Derecho de la UP-, Stewart Chisholm -Open Society Institute- y Pedro Less –Google Argentina-, entre otros.
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La Alianza Regional por la Libertad de Expresión y Acceso a la Información solicitó a Eduardo Bertoni, Director del CELE, la elaboración de un estudio que apunte a describir la situación de la libertad de expresión en América Latina durante los últimos diez años.
El estudio pretende, a través de una metodología cuantitativa, relevar las situaciones informadas por la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión en los últimos diez años para así proceder a su sistematización y posterior análisis a fin de establecer patrones y reflexionar sobre la situación actual en materia de libertad de expresión en la región.
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La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) de las Naciones Unidas, solicitó al profesor Eduardo Bertoni, director del CELE, que investigue, analice, y presente un estudio sobre la prohibición de la incitación al odio en las Américas.
El estudio, del que también participó el profesor Carlos Zelada de la Universidad Católica del Perú, describe cómo se ha implementado el contenido del artículo 20 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PICDP). Para ello, este trabajo analiza -con un especial enfoque en el artículo 20.2 del PIDCP- la situación de la legislación, la jurisprudencia y las políticas públicas relacionadas con la prohibición de la incitación al odio en los países de esta región.
Esta investigación sirvió como base para las discusiones que se llevaron adelante en uno de los talleres de expertos que la OACDH organizó este año. En esta serie de cuatro talleres regionales (Europa, África, Asia y las Américas) se abordó el tema de la prohibición de la incitación al odio nacional, racial o religioso.
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