La Agenda Universitaria V
Criterios y propuestas de gestión y políticas universitarias
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Este libro es el quinto volumen de la colección La Agenda Universitaria que se elabora y edita en la Universidad de Palermo desde 2004. Los autores siempre han sido personas comprometidas con la educación superior en su carácter de investigadores, funcionarios gubernamentales y autoridades de instituciones estatales y privadas, así como académicos y gestores con alta responsabilidad y pluralidad política.
En esta oportunidad el subtítulo de La Agenda V es Criterios y propuestas de gestión y políticas universitarias y los artículos se refieren a la gobernanza de las universidades estatales y privadas, al financiamiento, a la gestión presupuestaria, al planeamiento institucional y sistémico y a la investigación con impacto tecnológico y social.
La expresión agenda universitaria tiene la intención de destacar importantes temas de la educación superior procurando llamar la atención a actores relevantes, en términos de sus responsabilidades en el diseño y ejecución de políticas públicas e instrumentos de gestión, y a estudiosos del campo, sobre cuestiones críticas y propuestas alternativas.
Contenido:
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Criterios y propuestas de gestión y políticas universitarias. Carlos Marquis
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La eficiencia interna en las universidades nacionales. Juan Doberti
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Gobernanza universitaria vía contratos según desempeños. La experiencia internacional y Argentina. Ana García de Fanelli
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Sobre la visibilización de la investigación con impacto tecnológico y social. Laura Martínez Porta
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Las universidades privadas y sus grandes desafíos: La enseñanza, el desarrollo de la investigación, la gobernanza. Eduardo Sánchez Martínez
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Entre la coordinación estatal y la autonomía universitaria. Nuevo contrato social, planificación e incentivos presupuestarios. Danya V. Tavela
Juan Ignacio Doberti es Licenciado en Administración y Doctor en Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires y Master of Public Administration de la Universidad de Columbia, Nueva York. Fue becado por los gobiernos de India y Japón para desarrollar cursos de formación sobre presupuesto universitario. Desempeña su actividad docente en los niveles de grado y posgrado en distintas instituciones como la Universidad de Buenos Aires, la Universidad de Palermo y las Universidades Nacionales de Tres de Febrero, La Matanza y Quilmes. Es investigador categorizado del Programa Nacional de Incentivos a los Docentes Investigadores, especializándose en la dirección de proyectos sobre la gestión y el financiamiento en el sector universitario. Ha publicado libros y numerosos artículos en publicaciones científicas sobre estas temáticas. Asimismo, ha realizado actividades de consultoría para organismos internacionales como Unesco y el Banco Mundial, para la Administración Pública Nacional y para distintas universidades. En la actualidad, es representante de la Universidad de Buenos Aires en la Comisión de Presupuesto del Consejo Interuniversitario Nacional y Director de Investigaciones y Publicaciones del Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP).
Ha actuado como jurado y director de tesis de posgrado, revisor de publicaciones científicas y conferencista en distintos congresos nacionales e internacionales sobre temáticas referidas al financiamiento y la gestión de la universidad.
Ana García de Fanelli Investigadora Principal del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) en el área de Educación Superior del CEDES (Centro de Estudios de Estado y Sociedad), centro de investigación asociado al CONICET. Entre el año 2008 y el 2012 ha sido Directora del CEDES. Es Licenciada y Doctora en Economía de la Universidad de Buenos Aires y Magíster en Ciencias Sociales, orientación Sociología de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). Como docente posee una extensa trayectoria en las Carreras de grado de Sociología y Economía de la Universidad de Buenos Aires. Sus líneas de investigación principales son el análisis comparado de las políticas de educación superior, el estudio de la universidad como organización y las políticas de financiamiento universitario. Ha participado como investigadora principal en proyectos de educación comparada internacionales. Entre los más importantes cabe resaltar: “Academic profession salary and remuneration study”, coordinado por el Dr. Philip Altbach (Center for International Higher Education, Boston College) y el Dr. Gregory Androuschchak y la doctora María Yudkevich (Laboratorio de Análisis Institucional de la Escuela Superior de Economía, Moscú); “Las universidades líderes de América Latina y su contribución al desarrollo sostenible en la región”, coordinado por el Dr. Simon Schwartzman (Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade -IETS, Brasil), “Tendencias, enfoques y desafíos de la educación superior técnica/tecnológica en México, Brasil y Colombia” coordinado por la Dra. Claudia Jacinto, IIPE-UNESCO París y “Las políticas públicas de educación superior en Iberoamérica” coordinados por el Dr. José Joaquín Brunner (Universidad Diego Portales, Chile). Ha sido asimismo consultora del IIPE-UNESCO Buenos Aires, IIPE-UNESCO París, CONEAU, CINDA, MINCYT y OEI. Ha publicado diversos libros, capítulos de libros y artículos en revistas especializadas nacionales y extranjeras (publicaciones en https://www.researchgate.net/profile/Ana_Garcia_De_Fanelli).
Carlos Marquis es Sociólogo Licenciado en la Universidad de Buenos Aires (UBA) y Magíster con Mención Honorífica en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Ha sido Investigador del CONICET en Argentina y del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) en México. Profesor titular en la UBA y en la Universidad Nacional de Lomas de Zamora (UNLZ). En México lo fue en la UNAM y en Universidad Autónoma Metropolitana (UAM). Actualmente es investigador en la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM) y profesor en varios posgrados sobre su especialidad. Asesor en universidades nacionales y extranjeras y en organismos gubernamentales en temas de evaluación y planeamiento institucional, y en la capacitación de directivos universitarios. Consultor de la UNESCO, PNUD, Banco Mundial y BID. Su objeto de investigación es la educación superior en particular las instituciones universitarias y los organismos de ciencia y tecnología. Ha escrito diversos libros, numerosos artículos y dirigido tesis sobre temas de su especialidad. Participó en el gobierno y en la gestión de instituciones universitarias: fue Secretario de Investigaciones de la UBA, Director de Planeamiento de la UAM y miembro de cuerpos colegiados en la UBA, la UAM y la UNLZ. Ha participado activamente en el diseño inicial de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU) y ha sido el Director Ejecutivo del Fondo para el Mejoramiento de la Calidad (FOMEC) y de la Comisión de Acreditación de
Posgrados (CAP). Fue miembro del Consejo Asesor de la Subsecretaría de Evaluación Institucional del Ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación Productiva (MINCYT).
Laura Martínez Porta es Licenciada en Sociología (UBA), Diploma Superior en Gestión de las nuevas modalidades de innovación para altos mandos (FLACSO) y Magister en Administración y Políticas Públicas (UDESA). Se desempeña como Directora Nacional de Objetivos y Procesos Institucionales en la Subsecretaría de Evaluación Institucional del MINCyT, llevando adelante, entre otros, el Programa de Evaluación Institucional de Instituciones de Ciencia y Tecnología. Forma parte del cuerpo docente de la Maestría en política y gestión de ciencia y tecnología de la UBA y se desempeñó como Coordinadora académica y operativa de la Maestría en Generación y Análisis de Información Estadística, UNTREF-INDEC. Ha sido responsable del área de evaluación y seguimiento de proyectos del Fondo para el Mejoramiento de la Calidad Universitaria (FOMEC)-Ministerio de Cultura y Educación e integrante del equipo técnico de la Dirección Nacional de Planeamiento Universitario (DNPU) y de la Comisión de Acreditación de Posgrados (CAP), Ministerio de Cultura y Educación-Secretaría de Políticas Universitarias. Ha participado en diversas actividades de consultoría para el diseño de metodologías de evaluación y planeamiento y para el desarrollo de procesos de autoevaluación institucional. Fue becaria de investigación de la Universidad de Buenos Aires, del Programa MOST de UNESCO y del Programa “Self-Sustaining Community Development in Comparative Perspective, Universidad de San Andrés – CLASPO-Universidad de Texas.
Eduardo Sánchez Martínez es graduado en Ciencias Políticas (Universidad Católica de Córdoba), ha realizado estudios de posgrado en Bélgica (Université Catholique de Louvain), Brasil (Fundacao Getulio Vargas) y Chile (Universidad Diego Portales). Es Especialista en Administración de Proyectos de Educación Superior y Mgter. en Planificación y Gestión de Sistemas Educativos, habiendo obtenido becas y subsidios de investigación de instituciones nacionales e internacionales. Ha sido profesor por concurso de la Universidad Nacional de Córdoba y de la Universidad Nacional de Río Cuarto, y consultor de diversas organizaciones y programas de Educación Superior. Se ha desempeñado como Vicerrector y posteriormente como Rector de la Universidad Blas Pascal, habiendo integrado el Consejo Directivo del CRUP (Consejo de Rectores de Universidades Privadas) durante dos mandatos. Ex Subsecretario de Programación y Evaluación Universitaria (Ministerio de Educación de la Nación) y luego Secretario de Políticas Universitarias. Como tal presidió el Consejo Directivo del FOMEC (Fondo para el mejoramiento de la calidad) y del FONIT (Fondo para el desarrollo de instituciones tecnológicas de educación superior). Actualmente es profesor de posgrado en varias universidades, públicas y privadas, y consultor en asuntos de educación superior. Su principal campo de interés es el de las políticas, planeamiento y gestión de la Educación Superior, sobre lo cual ha publicado libros, artículos y trabajos de investigación. Entre sus publicaciones recientes se destaca “La ‘gratuidad’ y el ‘ingreso irrestricto’ en la construcción de un sistema universitario inclusivo y de mayor calidad” (2018).
Danya Verónica Tavela es Vicerrectora de la Universidad Nacional del Noroeste de la Provincia de Buenos Aires y miembro del directorio de la Comisión
Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU). Es Magister en Finanzas Públicas Provinciales y Municipales y Contadora Pública, ambos títulos de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata. Fue Subsecretaria y Secretaria de Políticas Universitarias de la Nación, entre los años 2015 y 2018. Actualmente se desempeña como docente en la Universidad Nacional de la Noroeste de la Provincia de Buenos Aires (UNNOBA) y de la Universidad Nacional de San Antonio de Areco (UNSAdA), en carreras de grado y posgrado, es docente investigadora del Instituto de Política y Gobierno de la UNNOBA y Codirectora de la Especialización en Planificación y Política Pública Territorial de la misma institución. Ha publicado diversos artículos y libros, entre ellos “Nexos: la educación como sistema: programa de articulación entre la universidad y la escuela secundaria” en coautoría con Forneris Macarena y Catino Magali (2019) y “El futuro de la educación superior en debate” en coautoría con Tamarit Guillermo y Castro Florencia (2016). Es miembro del Consejo Asesor del Programa de Evaluación Institucional del Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Nación y de la Comisión de Seguimiento y Evaluación de centros de la Comisión de Investigaciones Científicas de la provincia de Buenos Aires (CIC). Ha dirigido y codirigido proyectos de investigación y tesis de posgrado, así como también ha participado de conferencias y congresos en ámbitos académicos y de gestión nacionales e internacionales.